一、信息收集平臺(tái)：廣東智信招標(biāo)采購(gòu)有限公司網(wǎng)平臺(tái)（http://umaqbc.cn/ ）
二、項(xiàng)目要求
1、本項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查方式推薦三名服務(wù)商協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心組織和編制建設(shè)用地報(bào)批材料、編制社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告與占用耕地耕作層剝離再利用方案。被推薦的服務(wù)商按具體項(xiàng)目需要協(xié)助、配合茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國(guó)土資源部第69號(hào)令）《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批工作提高審批效率有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕77號(hào)）、《廣東省府辦公廳印發(fā)廣東省建設(shè)用地審查報(bào)批辦法》（粵府辦〔2005〕70號(hào)）及《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用工作指引>的通知》（粵國(guó)土資耕保發(fā)〔2018〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，組織和編制建設(shè)用地報(bào)批、編制社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告與占用耕地耕作層剝離再利用方案等有關(guān)材料，并及時(shí)溝通解決用地報(bào)批過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題。
2、跟進(jìn)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心相關(guān)項(xiàng)目用地審查進(jìn)度，并取得用地批復(fù)。在報(bào)批材料報(bào)送茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心后，被推薦的服務(wù)商密切跟進(jìn)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心對(duì)該項(xiàng)目的審查進(jìn)度，根據(jù)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料，直至取得茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心對(duì)用地報(bào)批的批復(fù)。
3、跟進(jìn)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心對(duì)用地報(bào)批材料備案，按要求補(bǔ)正有關(guān)材料，直至通過(guò)備案。
4、協(xié)助整理繳納耕地占用稅相關(guān)資料。
5、根據(jù)茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心發(fā)展規(guī)劃局需求，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員收集相關(guān)資料，資料不能滿(mǎn)足要求時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖件制作及相關(guān)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)。
6、安排1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)接茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心開(kāi)展自然資源專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作。
三、調(diào)查范圍和對(duì)象
以茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心（包括全年專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)、城鎮(zhèn)用地報(bào)批、編制社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告涉及占用耕地耕作層剝離再利用方案編）為工作范圍。調(diào)查對(duì)象包括能夠組織和編制建設(shè)用地報(bào)批、編制社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告與占用耕地耕作層剝離再利用方案有關(guān)材料，并及時(shí)溝通解決用地報(bào)批過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題等的協(xié)議服務(wù)商。
四、調(diào)查內(nèi)容：
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序號(hào) |
服務(wù)內(nèi)容 |
服務(wù)年限 |
服務(wù)方式 |
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1 |
全年專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù) |
2年 |
因本項(xiàng)目涉及不同的服務(wù)內(nèi)容及規(guī)模，待項(xiàng)目明確后，以采購(gòu)人與中選的服務(wù)商根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容及規(guī)模商定價(jià)格，由采購(gòu)人上中介超市走流程并簽訂單項(xiàng)服務(wù)合同。此外，如超過(guò)100萬(wàn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人另行采購(gòu)，并按政府采購(gòu)程序執(zhí)行。
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2 |
城鎮(zhèn)用地報(bào)批 |
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3 |
編制社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告 |
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4 |
涉及占用耕地耕作層剝離再利用方案編制 |
五、工作流程
茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心城鎮(zhèn)批次用地報(bào)批及專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)工作。包括如下內(nèi)容:
1、協(xié)助市茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心組織批次建設(shè)用地報(bào)批材料，包括《建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)》《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》《補(bǔ)充耕地方案》《征收土地方案》等，對(duì)組件過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題給予輔助意見(jiàn)，協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心與各鎮(zhèn)街溝通，及時(shí)與上級(jí)管理部門(mén)溝通。
2、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心編制批次建設(shè)用地報(bào)批涉及的社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告
3、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心編制批次建設(shè)用地報(bào)批涉及的占用耕地耕作層剝離再利用方案。
4、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心完成建設(shè)用地報(bào)批初審工作并報(bào)濱海新區(qū)管委會(huì)審核。
5、經(jīng)濱海新區(qū)管委會(huì)審核同意后上報(bào)茂名市自然資源局各個(gè)科室對(duì)用地報(bào)批材料的審查，并按要求補(bǔ)正有關(guān)材料。
6、協(xié)調(diào)市茂名市自然資源局完成報(bào)批審查工作，協(xié)助報(bào)茂名市人民政府審批，并取得用地報(bào)批的批復(fù)。
6、經(jīng)市人民政府審批后上報(bào)省自然資源廳備案，跟進(jìn)省自然資源廳對(duì)用地報(bào)批材料備案，及時(shí)按要求補(bǔ)正有關(guān)材料，并最終通過(guò)備案。
8、協(xié)助茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心開(kāi)展涉及濱海新區(qū)土地利用和土地規(guī)劃的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及圖件制作等工作，主要包括但不限于濱海新區(qū)土地利用情況套圖核算、土地規(guī)劃情況套圖核算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、疊加分析、空間分析、相關(guān)圖件制作以及相關(guān)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)等。
（1）用地報(bào)批過(guò)程中所有材料應(yīng)嚴(yán)格按照省自然資源廳最新范本進(jìn)行制作，相關(guān)成果應(yīng)符合最新報(bào)批的審核要求并以取得用地批文為最終審核依據(jù)；
（2）咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)須符合茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心發(fā)展規(guī)劃局需求。
項(xiàng)目總體要求為（1）按委托方要求將項(xiàng)目涉及的報(bào)批材料上報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行備案；(2)按委托方要求的合理時(shí)間內(nèi)完成咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)。具體時(shí)間要求如下：
1、從明確受托日起協(xié)助組織用地報(bào)批材料，在用地報(bào)批各項(xiàng)初步資料基本齊備的情況下，及時(shí)溝通解決組件過(guò)程中的問(wèn)題，于10個(gè)工作日完成材料的組件工作，并協(xié)助報(bào)濱海新區(qū)管委會(huì)審核。
2、濱海新區(qū)管委會(huì)審核同意后3個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)助將有關(guān)材料上報(bào)至茂名市自然資源局。
3、跟進(jìn)和協(xié)調(diào)茂名市自然資源局對(duì)用地報(bào)批材料進(jìn)行審查，爭(zhēng)取8個(gè)工作日通過(guò)茂名市自然資源局的審查，并上報(bào)茂名市人民政府審批。
4、茂名市人民政府審批后，跟進(jìn)用地批復(fù)文件的出具，協(xié)助完成新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等費(fèi)用的繳納，力爭(zhēng)在10個(gè)工作日內(nèi)取得建設(shè)用地批復(fù)文件。
5、茂名市人民政府審批后5個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)助將有關(guān)材料上報(bào)至省自然資源廳備案。
6、跟進(jìn)協(xié)調(diào)省自然資源廳有關(guān)處室對(duì)用地報(bào)批材料進(jìn)行備案，力爭(zhēng)于10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)備案。
7、從簽訂服務(wù)合同之日起，須派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)對(duì)接茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心，按委托方要求提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖件制作及相關(guān)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)，直至符合委托方要求并實(shí)施二十四小時(shí)工作服務(wù)，實(shí)施期限2年。
六、技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求
技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求請(qǐng)?jiān)敿?xì)參照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國(guó)土資源部第69號(hào)令）《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批工作提高審批效率有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕77號(hào)）、《廣東省府辦公廳印發(fā)廣東省建設(shè)用地審查報(bào)批辦法》（粵府辦〔2005〕70號(hào)）及《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)<非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用工作指引>的通知》（粵國(guó)土資耕保發(fā)〔2018〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如省、市后期更新有最新指示要求，中選服務(wù)商要無(wú)條件執(zhí)行。
七、調(diào)查流程
1.調(diào)查方式：公開(kāi)
2.調(diào)查專(zhuān)家：在調(diào)查公告公示結(jié)束后，在廣東省政府采購(gòu)綜合庫(kù)中抽取3位專(zhuān)家對(duì)提交調(diào)查資料的公司進(jìn)行評(píng)選，推薦綜合得分最高的前3名的服務(wù)商作為中選服務(wù)商；
3.調(diào)查完成時(shí)間：發(fā)布公告次日起五個(gè)工作日。
4.專(zhuān)家評(píng)選時(shí)間為：2021年2月1日 下午15:00 （北京時(shí)間）
5.評(píng)選地點(diǎn)：茂名市西粵南路188號(hào)大院東信時(shí)代廣場(chǎng)寫(xiě)字樓18樓評(píng)標(biāo)1室（注：服務(wù)商不用到現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)果以公告為準(zhǔn)）
6.招標(biāo)金額：本項(xiàng)目無(wú)預(yù)算。以采購(gòu)人與中選的服務(wù)商根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容及規(guī)模商定價(jià)格，由采購(gòu)人上中介超市走流程并簽訂單項(xiàng)服務(wù)合同。此外，如超過(guò)100萬(wàn)的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人另行采購(gòu)，并按政府采購(gòu)程序執(zhí)行。
7.平臺(tái)服務(wù)費(fèi)：由中選的3家服務(wù)商承擔(dān)；每家中選服務(wù)商須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納成交服務(wù)費(fèi)為：人民幣壹萬(wàn)伍仟元整/家（￥15000.00）/家。
8.報(bào)價(jià)要求：無(wú)需報(bào)價(jià)。
9、服務(wù)合同簽訂：因本項(xiàng)目涉及不同的服務(wù)內(nèi)容及規(guī)模，待項(xiàng)目明確后，以采購(gòu)人與中選的服務(wù)商根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容及規(guī)模商定價(jià)格，由采購(gòu)人上中介超市走流程并簽訂單項(xiàng)服務(wù)合同。
10、合同履行期限：因本項(xiàng)目涉及不同的服務(wù)內(nèi)容及規(guī)模,完成任務(wù)時(shí)間不同，具體時(shí)間的合同履行期限由采購(gòu)人和成交人雙方協(xié)商簽訂。
11、付款方式：待單項(xiàng)項(xiàng)目完成后，由采購(gòu)人一次性支付合同金額。
12、評(píng)選分值（權(quán)重）分配如下：
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評(píng)選項(xiàng)目 |
服務(wù)評(píng)審 |
商務(wù)評(píng)審 |
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權(quán)重 |
60% |
40% |
13、評(píng)選服務(wù)商資格：服務(wù)商具備土地規(guī)劃或測(cè)繪丙級(jí)或以上資質(zhì)。
14、公告時(shí)間：符合資格的服務(wù)商應(yīng)當(dāng)在2021年1月20日至2021年1月26日，每日上午9：00～12：00，下午14：30～17：30（法定節(jié)假日除外）到廣東智信招標(biāo)采購(gòu)有限公司進(jìn)行評(píng)選登記，評(píng)選登記費(fèi)用為300元（人民幣）。登記時(shí)需攜帶資料：1、法定代表人證明書(shū)或授權(quán)函（授權(quán)函須包括法定代表人證明書(shū)）；2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（三證合一或五證合一）或事業(yè)單位法人證書(shū)；3、近三個(gè)月單位購(gòu)買(mǎi)社保的證明文件；4、授權(quán)代表本人的身份證及領(lǐng)購(gòu)單位近三個(gè)月依法為授權(quán)代表人繳納社會(huì)保障資金的證明材料等證明文件。(以上資料，1為原件，2、3、4為復(fù)印件加蓋公章，領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件時(shí)須出示本人身份證原件)。裝訂成冊(cè)作（第一冊(cè)：登記資料）。對(duì)本項(xiàng)目的資格評(píng)選方案需求作出響應(yīng)的資料文件密封裝訂成冊(cè)，貼上封條密封（第二冊(cè)：評(píng)選方案響應(yīng)文件）遞交給廣東智信招標(biāo)采購(gòu)有限公司。超出公告時(shí)間未遞交資料視為不參與。業(yè)主單位聯(lián)系人：龔先生/電話：18038978886；招標(biāo)代理：羅工/朱工電話：0668-2919238。
15、評(píng)選方案：
附表1：服務(wù)評(píng)審表（60分）
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評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審要求 |
分值 |
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項(xiàng)目技術(shù)隊(duì)伍實(shí)力 |
擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況 |
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(chēng)情況：具有國(guó)土專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師（教授級(jí)）證書(shū)的得4分；國(guó)土專(zhuān)業(yè)副高職稱(chēng)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)正高職稱(chēng)的得2分；中級(jí)職稱(chēng)或碩士學(xué)位的得1分；其他得0分。本小項(xiàng)最高得4分。 注：服務(wù)商需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)和近半年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在服務(wù)商所屬單位的社保證明復(fù)印件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若為法定代表人，則無(wú)需提供社保證明）并加蓋服務(wù)商公章。 |
4 |
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技術(shù)方案 |
項(xiàng)目總述 |
對(duì)項(xiàng)目背景、項(xiàng)目的理解程度以及用地報(bào)批的了解程度。 優(yōu)：10分；良：6分；一般：2分；差：0分。 |
10 |
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項(xiàng)目技術(shù)方案 |
項(xiàng)目工作目標(biāo)、工作思路、技術(shù)路線及完成任務(wù)的步驟方法是否科學(xué)、可行。 優(yōu)：10分；良：6分；一般：2；差：0分。 |
10 |
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項(xiàng)目技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施 |
根據(jù)各服務(wù)商提供的對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否全面、合理，是否提出合理化建議方案，實(shí)施措施是否切實(shí)可行進(jìn)行綜合評(píng)比： 1.對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的分析全面、條理清晰；對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的建議合理，解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全且措施得力，得12分； 2.對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的分析基本合理；對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的建議較合理，解決方案完整，得7分； 3.對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的分析一般；對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的建議一般，解決方案未夠完整，得2分； |
12 |
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項(xiàng)目編制工作進(jìn)度計(jì)劃 |
對(duì)本項(xiàng)目編制的工作進(jìn)度計(jì)劃方案是否合理、切實(shí)可行。 1.工作進(jìn)度內(nèi)容具體、完善、合理、可行，得10分； 2.工作進(jìn)度內(nèi)容基本合理、可行，得6分； 3.工作進(jìn)度內(nèi)容未夠合理、可行，得3分。 |
10 |
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成果質(zhì)量保證措施 |
成果質(zhì)量保證措施是否全面、合理，保證措施是否得當(dāng)，是否有針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成果質(zhì)量保證措施。 優(yōu)：7分；良：4分；一般：1分；差：0分。 |
7 |
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后續(xù)服務(wù)計(jì)劃 |
后續(xù)服務(wù)計(jì)劃是否詳細(xì)、合理，是否能夠承諾針對(duì)本項(xiàng)目提供及時(shí)后續(xù)服務(wù)。 優(yōu)：7分；良：4分；一般：1分；差：0分。 |
7 |
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合計(jì) |
60 |
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附表2：商務(wù)評(píng)審表（40分）
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評(píng)審內(nèi)容 |
評(píng)審要求 |
分值 |
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綜合實(shí)力 |
1.服務(wù)商擁有國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的土地資源管理相關(guān)軟件著作權(quán)證書(shū)的，每一項(xiàng)得0.5分，本小項(xiàng)滿(mǎn)分2分，沒(méi)有不得分。 2.服務(wù)商獲得土地規(guī)劃服務(wù)省級(jí)名牌產(chǎn)品榮譽(yù)證書(shū)的，得3分，沒(méi)有不得分。 3.服務(wù)商獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)創(chuàng)新基金資助所立項(xiàng)的項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，國(guó)家級(jí)得3分，省級(jí)得1分，沒(méi)有不得分。 4.服務(wù)商獲得省級(jí)或以上自主創(chuàng)新示范企業(yè)證書(shū)，得4分。沒(méi)有不得分。 注：投標(biāo)文件中須提供以上證明文件復(fù)印件加蓋服務(wù)商公章。 |
12 |
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質(zhì)量管理 |
1.服務(wù)商同時(shí)具有有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的，每提供一項(xiàng)證書(shū)得1分，本小項(xiàng)最高得3分。
2.服務(wù)商獲得縣（區(qū)）級(jí)或以上人民政府頒發(fā)質(zhì)量管理方面獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)證書(shū)的，得5分，沒(méi)有不得分。本小項(xiàng)最高得5分。 |
8 |
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履約便利度 |
服務(wù)商在廣東省內(nèi)注冊(cè)或具有分公司的，得5分；廣東省外注冊(cè)或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，得1分；其他不得分。本小項(xiàng)最高得5分。 注：需提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋服務(wù)商公章，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記成立時(shí)間為招標(biāo)公告時(shí)間之前六個(gè)月有效。 |
5 |
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同類(lèi)業(yè)績(jī) |
1.服務(wù)商具有用地報(bào)批類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每個(gè)得2分；本項(xiàng)滿(mǎn)分10分。 2.服務(wù)商具有城鎮(zhèn)建設(shè)用地占用水田耕作層剝離再利用方案編制項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每個(gè)得1分，本項(xiàng)最高得5分。 注：需提供合同復(fù)印件或中標(biāo)通知書(shū)及完成的批復(fù)證明并加蓋服務(wù)商公章。 |
15 |
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總分 |
40 |
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單位名稱(chēng)：茂名市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心濱海新區(qū)分中心
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