政府采購的方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。政府采購采用以下方式:
(一)公開招標;
(二)邀請招標;
(三)競爭性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價;
(六)國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應當作為政府采購的主要采購方式。
采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。
采取詢價方式采購的,應當遵循下列程序:
(一)成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。
(二)確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據(jù)采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。
(三)詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
(四)確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應商。
2. 公開招標
公開招標應作為政府采購的主要方式。使用財政性資金的政府采購工程,應納入政府采購管理,適用《中華人民共和國招標投標法》和各省有關建設工程招標投標管理規(guī)定。政府采購公開招標活動應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
采購人或采購代理機構(gòu)應在招標文件確定的時間和地點組織開標。一般遵循以下程序:
(一)、開標會有采購人或代理機構(gòu)主持。
(二)、在招標文件規(guī)定的投標截止時間到點時,主持人應當宣布投標截止時間已到,以后遞交的文件一律不予接受。
(三)、主持人宣讀開標大會會場紀律
(四)、開標時,應實行現(xiàn)場監(jiān)督?,F(xiàn)場監(jiān)督人員應當是采購人、采購代理機構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構(gòu)、公證機關的派出人員。評標委員會專家成員不參加開標大會。
(五)、投標文件的密封情況應由監(jiān)督人員確認并當眾拆封,并按招標文件規(guī)定的內(nèi)容當中唱標。
(六)、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內(nèi)容,并當眾公示。如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時,投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員簽字確認。
3. 邀請招標
符合下列情形之一的貨物或服務,可采用邀請招標方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購;
(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。
4. 競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務,可采用競爭性談判方式采購:
(1)招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立;
(2)技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或具體要求;
(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要;
(4)不能事先計算出價格總額。
5. 單一來源采購
符合下列情形之一的貨物或服務,可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應商處采購;
(2)發(fā)生了不可預見的緊急情況,不能從其他供應商處采購;
(3)必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
6. 詢價
采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。